中国国际救援中心（集团）有限公司（以下简称中国国际救援中心）成立于2018年2月20日，经中华人民共和国香港特别行政区人民政府批准成立，是集人道主义救援，医疗救援，直升机救援，安保特卫，人力资源派遣，以及政法、安检、安全生产、校园安全培训为一体的多元化国际应急救援机构。2019年纳入全国公益性事业单位国家“农村教育发展中心”城乡应急管理办公室直属管理。

　　中国国际救援中心始终坚持以人道主义救援、救援无国界、救援无边际、抢占时间、挽救生命为服务宗旨，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快基层应急队伍建设意见》及《国务院办公厅关于加快应急产业发展意见》等文件精神，大力发展社会应急救援队伍，以此助力防灾、减灾、救灾工作。同时，联合社会各企事业单位加快推进应急救援装备的研发、生产、推广和应用，促进应急产业万亿蓝海经济发展。

　　参加揭牌仪式的领导和嘉宾有中国农村教育发展中心城乡应急办主任 、中国国际救援中心集团董事局主席康海秀，固始县产业集聚区党工委书记魏生灵，中国农村教育发展中心培训二处处长、中国国际救援中心集团产业办主任刘兰涛，中国国际救援中心应急产业规划设计研究院院长戈义华，中国农村教育发展中心道路应急救援领导小组组长、中国国际救援中心道路救援管理部部长周益民，中国国际救援中心广东救援总队常务总队长李建忠，广州正佳慈善基金会执行秘书长林梅宝，中青旅集团广东分公司总经理周琼，中国国际救援中心华东办事处主任、山东救援总队总队长于华文，山东救援总队执行副总队长陈友涛，山东救援总队督察长张坤，山东救援总队直属青岛支队长吴新国，中国国际救援中心华东办事处账务处长翟艳秋，湖北东风汽车集团锦沅科贸有限公司董事长 蔡卫华，湖北祥龙特种汽车有限公司王相林，湖北祥龙特种汽车有限公司曾宪友，湖北祥龙特种汽车有限公司陈洁，中国国际救援中心河南省总队新密支队队长黄桂花，中国国际救援中心河南省总队新密支队樊富翔，中国国际救援中心河南省总队新密支队刘青文，中国国际救援中心河南省总队新密支队蒋晓晓，河南省慧云北斗通信科技有限公司执行董事、中国国际救援中心河南省应急救援总队总队长江功祥，中国国际救援中心河南省应急救援总队政委唐炜，中国国际救援中心河南省应急救援总队总督察长张建华，中国国际救援中心河南省应急救援总队副总队长、总指挥长王文清，中国国际救援中心河南省应急救援总队财务总监陈秀林，河南省慧云北斗通信科技有限公司总裁、中国国际救援中心河南省应急救援总队副总队长童光晓，中国国际救援中心河南省应急救援总队宣传部长李胜利，中国国际救援中心河南省应急救援总队应急保障部部长李光明，中国国际救援中心河南省应急救援总队产业部副部长殷学连，中国国际救援中心河南省应急救援总队应急救援部副部长张强，河南省慧云北斗通信科技有限公司副总裁徐加宝，固始电视台记者马力等。

 

　　河南省慧云北斗通信科技有限公司执行董事、中国国际救援中心河南省应急救援总队总队长江功祥代表河南省应急救援总队对出席揭牌仪式以及出席应急产业发展座谈会的领导、嘉宾致欢迎词。

 

　　揭牌仪式结束后，出席揭牌仪式的领导、嘉宾到河南省慧云北斗通信科技有限公司新办公楼装修施工现场参观指导。

 

　　下午，在固始县集聚区管委会会议室举行了“农村教育发展中心城乡应急办公室、固始县人民政府应急产业发展座谈会”。

 

　　会上中国国际救援中心集团董事局主席康海秀向大家讲述了国际应急救援产业的发展的初衷，目前国际救援的产业的建设及未来发展的方向。

 

　　应急产业作为一个新型的复合型产业，既不是对四大类突发事件的简单组合，也不是将相关装备、技术和产品在突发事件中进行简单地应用，而是为各类突发事件提供有效预防与应急准备、检测与预警、处置与救援等措施和手段的有机综合体。随着人类同时面临传统和非传统威胁，突发事件不断增多，公共安全形势日益复杂严峻。因此，提升防灾减灾救灾能力，保护人民财产和生命健康，以适应新时代社会主要矛盾变化和高质量发展要求，显得十分迫切。

 

　　中国国际救援中心河南省应急救援总队副总队长、总指挥长王文清对河南省应急救援总队工作开展情况进行了汇报。

 

　　河南省应急救援总队筹备组自组建以来，先后参观并考察了浙江省应急救援总队、广东省应急救援总队、中国国际救援中心全国运营中心等建设情况；同中国国际救援中心华东大区中心作了深度的交流；到部分应急管理部门和人社部门进行了调研及交流；考察了河南省实施新型职业农民培育工程综合示范基地（河南省农业厅，编号024）、全国新型职业农民培育示范基地（中华人民共和国农业农村部，编号156）；查阅并学习了部分国家应急救援政策及规定，分析了部分市场现状及需求，拟定了中国国际救援中心河南省总队工作开展方案、河南省总队产业拓展预案，以及部分合作对象，考察了反响较好的固始县职业培训中心、固始申达培训学校、固始县世纪职业中等专业学校、大别山干部学院固始教学基地等，初步确定了大别山干部学院固始教学基地为河南省应急人才孵化基地、人才培训基地。确定了河南省应急救援总队的产业发展方向（拟建立河南省应急装备物资生产与物资保障供应基地，组织开展应急人才培养及孵化、建设智能应急安全保障亭、销售应急救援产品、开发家庭智能应急安全保障箱等），初步确定了河南省应急救援人才培训对象及培训标准（培养对象：各级应急救援组织指挥管理人员，包括各级政府应急保障部门相关人员、各级企业应急保障相关人员；应急救援专业人员（城乡应急救援员、城乡应急安全员、城乡灾害信息员、土壤环境监督员、村镇环境监督员、农产品销售信息员、居家养老访视服务员、健康防疫信息员、劳动力就业管理员、农村农业信息直播员）；以及应急产业部门相关人员的终端培训。），明确了建设方向、确定了业务开展程序、制定了部分业务开展措施、为工作的深入开展奠定了基础。

 

　　河南省慧云北斗通信科技有限公司总裁、中国国际救援中心河南省应急救援总队副总队长童光晓介绍了中国应急系统的演变及以后的发展机遇，解读了《我国应急产业发展报告》。

 

　　《报告》呼吁进一步优化产业发展环境，包括进一步提升应急产业定位，对于市场规模小、又必不可少的特殊专用产品，可给予相关的优惠政策，各级政府部门应设立应急产品采购专项资金、产业发展基金等，引导社会资源共同推动产业发展；健全完善应急产业应用推广体系，研究运用财政、保险、标准、目录等手段，制定激发单位、家庭和个人应急消费需求的政策措施，完善高层建筑、学校、医院等公共场所应急设施设备强制性标准。制定专用应急产品生产能力储备、企业代储等政策，加强宣传和舆论引导，大力普及防灾救灾知识，增强公民应急意识、忧患意识，带动家用应急产品的普及等。

 

　　下一步，全国应急产业联盟将继续梳理完善应急产业基础研究工作，针对重点行业重点区域开展深入研究，推动产业高质量发展。

 

　　随着信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术与传统产业的深度融合，应急产业在新技术、新产品、新业态和新模式等方面必将迎来前所未有的机遇。

 

　　李建忠、于华文、蔡卫华、王相林、周益民等，结合国家政策、当前社会背景、现有科学技术、各自优势以及未来产业发展前景等相关方面展开了热烈讨论。

　　座谈会上大家提出了河南省应急救援总队需要尽快解决和确定的相关事宜。

 

　　第一、河南省应急救援总队的工作范围？

 

　　第二、河南省应急救援总队的组织架构？

 

　　第三、河南省应急救援总队参加的救援活动范围？

 

　　第四、河南省应急救援总队应采集、生产、采购的应急装备物资？

 

　　第五，河南省应急救援总队队员及工作人员的基本保障及来源？

 

　　第六，河南省应急救援总队应急救援装备及物资的采集、生产、销售、储备及渠道措施？

 

　　第七、应急救援相关事宜的统筹联络及对接方案？

 

　　第八、国家有关应急救援的相关政策？

 

　　第九、应急救援相关人员的培训规划及具体措施？

 

　　第十、各总队间的协作机制？

 

　　固始县产业集聚区党工委书记魏生灵代表固始县人民政府在座谈会上做了总结性发言；魏生灵对出席座谈会的各位领导、来宾致以热烈欢迎。同时向出席座谈会的各位领导和来宾介绍了固始县、固始县产业集聚区的基本情况。

 

　　围绕座谈会主题，魏生灵就河南省应急救援总队的产业发展提出了几点意见和要求。

 

　　一是我们要正确认识发展应急救援事业的重大意义。

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略高度，全面部署推进新时代应急管理工作，推动我国应急管理事业迈入新的历史发展阶段。

 

　　习近平总书记站在新的历史方位，提出了总体安全观与底线思维；“两个坚持”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一”和“三个转变”即努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变等一系列新理念、新思想、新战略，为全党、全国以及整个社会以及救援事业的发展在思想上、战略上指明了方向。

 

　　我们固始县是一个人口大县，我们在快速发展社会经济的同时，各类突发事件不断增多，公共安全形势比较复杂严峻，发展应急救援事业，提升防灾减灾救灾能力，保护人民财产和生命健康，以适应新时代社会主要矛盾变化和高质量发展要求，显得十分迫切。特别是，今年以来，我们先后经历了年初开始的抗击新冠肺炎疫情，夏季淮河、史河、灌河特大抗洪抢险救灾等一系列突发事件的应急救援。无数的事实让我们深刻明白，应急救援事业的发展和推进，需要有充分的预估和应对举措；需要上下联动、横向互动；需要建立应急管理的科学制度；需要应急科技和应急产业的支撑和保障。同时，也需要社会各个相关产业、相关部门、相关组织的有机结合，也更需要包括以在座的各位为代表的众多的社会力量的积极参与和努力贡献。

 

　　二是欢迎“中国国际救援中心河南省应急救援总队”、“中国国际救援中心河南省应急保障供应基地”落户固始。

 

　　去年，河南省慧云北斗通信科技有限公司在我们台商产业园落户实施建设，得到普遍的极大的重视，目前各项建设正在进行中。在此基础上，今天中国国际救援中心河南省应急救援总队、中国国际救援中心河南省应急保障供应基地又落户于固始，并在产业聚集区挂牌，这标志着一个新的开端。固始县产业聚集区一定会倾其所能所有，全力支持项目建设和发展。我们会在项目立项审批、规划用地、产业发展、配套建设、企业服务等方面，积极用足用好政策，为项目发展提供便利的条件和优惠的扶持。

 

　　三是希望做好中国国际救援中心河南省应急救援总队和应急保障供应基地建设和发展的各项工作。

 

　　“欲善其终、必固其始”，今天在这里的一切只是开始，立志救援事业，发展应急产业，是一项长期的持久的任务，需要大家坚持不懈的努力和奋斗。因此，我们要不忘初心，牢记使命，要始终坚持为人民服务的宗旨，始终坚持社会主义核心价值观，坚持人道主义救援，积极地投身于保护人民财产安全和人民生命健康的应急救援事业之中去。要动员力量特别是动员更多的市场力量参与，把各项建设服务工作做细致、做扎实、做到位。要注重加强应急救援队伍建设，选好人、用好人，搞好培训，强化技能学习训练、锻炼，为实施防灾、减灾、救灾工作打好组织人事基础。要建立好管理制度，制定好规范标准，树立好服务作风，以严肃守纪、勇于奉献的精神，保证使命担当。要立足事业，谋划产业，尽可能地推进应急救援装备的研发、生产、推广和应用，促进应急产业蓝海经济发展，力争更快更好地让应急事业和应急产业在固始古蓼大地落地、生根、开花、结果，为人民幸福、社会发展作出积极的更大的贡献。

 

　　座谈会取得了圆满成功，与会嘉宾畅所欲言，献计献策，就应急产业发展、行业技术培训、救援队伍建设等焦点问题进行了热烈讨论，达成了广泛共识，将在河南省推行应急产业+应急培训+队伍建设新模式新业态，发挥应急产业示范基地引领作用，推动产业集群，提升创新能力，扩大交流开放，培育新型经济。

 

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