教育部将严管非义务教育阶段学科类培训

　　记者昨日从教育部获悉，截至目前，原12.4万个线下校外培训机构压减到9728个，压减率为92.14%；2022年教育部将严管非义务教育阶段学科类培训，同时强化非学科类培训治理。

　　教育部校外教育培训监管司有关负责人指出，从各地排查情况看，学科类培训隐形变异等违规行为依然存在，存在发现难、取证难、查处难的问题，巩固治理成果的任务依然艰巨。非学科类培训升温趋势明显，价格走高，总体监管较为薄弱。

　　组织开展“营转非”“备改审”回头看

　　上述负责人表示，2022年教育部将会同有关部门，按照“巩固成果、深化治理、提升水平、防控风险”的思路推动“双减”取得新成效。

　　巩固学科类培训治理成果。强化日常监管，加强学科类校外培训机构年检年审，组织开展“营转非”“备改审”回头看，坚决防止旧态重演。严打隐形变异，将隐形变异培训纳入综合治理范围，在法定节假日、休息日、寒暑假等重点时段部署专项行动，对隐形变异培训进行重点整治。严管非义务教育阶段学科类培训，防止出现新的培训热。

　　强化非学科类培训治理。坚持非学科类培训的公益属性，同样将其作为立德树人的事业，区分非学科类培训与学科类培训的异同，准确把握特点，建立规范制度，明确标准要求。建立健全有关部门各司其职、分工协作的工作机制，密切沟通联动，形成工作合力，增强非学科类培训治理实效。

　　健全完善工作推动机制，构建校外培训执法体系，加强校外培训监管行政执法力量建设，健全执法协同机制，开展综合执法。推进全国校外教育培训监管和服务综合平台建设应用，以信息化手段提高校外培训治理效能。

　　建议家长勿跟风报名校外培训班

　　对于家长报名校外培训机构，教育部校外教育培训监管司相关负责人给出3点提醒建议。

　　一是理性参与培训。多与学校、老师沟通，了解孩子的学习情况，注重结合孩子的个性特质、兴趣爱好和学习状况等因素，因材施教，能在学校满足补差、拓展等需求的可以不再为孩子报校外培训班，切勿盲目跟风。

　　二是选择合规机构。确有培训需求的，要认真查看培训机构办学许可证和营业执照，与教育部门公布的黑白名单进行查询核对，事先了解其从业人员、资金监管、收费标准等情况。

　　三是与培训机构签署规范的培训服务合同，不超过规定时长缴费，主动索要发票等收付款凭证。同时，自觉抵制变相违规培训，及时举报违法违规行为，维护自身合法权益。

　　关注

　　非学科类培训应坚持公益属性

　　教育部校外教育培训监管司相关负责人强调，非学科类培训与学科类培训一样，都是立德树人的事业，都应坚持公益属性，遵循教育规律，促进中小学生健康成长，有效减轻家庭经济负担。

　　上述负责人表示，下一步，将会同相关部门把非学科类培训监管作为工作重点。首先把握特点，区分非学科类培训与学科类培训的异同，准确把握非学科类培训以素质类为主、行业属性突出、种类繁多等特点，加强研判，提高治理的针对性和有效性。

　　同时，建立由体育、文化、科技、人社等行业主管部门为主负责，教育部门统筹协调，发改、财政、民政、市场监管等其他综合部门共同履责的综合监管机制；建立相应的价格、人员、材料等规范，完善准入制度，明确标准要求。此外，加强非学科类治理的顶层设计、蓝图规划，其次对行业准入、价格调控、日常监管等重点问题逐个破解。

　　从严监管高中阶段学科类培训

　　高中阶段学科类校外培训是否要按照“双减”政策严格执行？教育部在2022年工作要点中提出，落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。教育部校外教育培训监管司相关负责人强调，高中也必须落实《未成年人保护法》关于“合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间”要求，从严监管，防止产生新的培训热。

　　“对于家长和学生的学科类学习需求，学校要通过拓展和补差积极满足。高中学校既要加强对学生学习的指导，又要按照各地规定严防违规集体补课。”教育部校外教育培训监管司相关负责人表示。

　　举措

　　彻底斩断竞赛与培训机构利益链条

　　教育部校外教育培训监管司相关负责人表示，此前，各项竞赛活动是造成中小学生校外培训负担过重的重要因素之一。根据近三年来的工作经验，发现在竞赛管理过程中，还存在着借机开展培训、收费或变相收费、评奖过程不够规范、清单外竞赛违法违规举办等问题。

　　昨日记者获悉，教育部校外教育培训监管司正在会同相关部门对《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》进行修订和完善，2022年将规范竞赛活动更加有序开展，彻底斩断竞赛与培训机构的利益链条。

　　启动校外培训监管立法研究

　　教育部校外教育培训监管司有关负责人表示，校外培训监管立法是全面推进依法治教的重要举措。随着“双减”和校外培训治理的深入，中央和各地出台了一系列政策制度，在推进过程中取得了积极进展，具有了一定的实践基础。

　　上述负责人称，目前已经着手校外培训监管立法的前期准备工作，启动了校外培训监管立法研究，正在研究理顺校外培训监管立法与现有法律、法规、政策的关系，对相关实践进行总结，对一些难题进行深入研判，对一些关键点进行实验探索，目前已初步明确了校外培训监管立法的框架体系、主要内容、重点问题。

　　将对校外培训“严重违法”作出界定

　　今年2月，教育部、中央编办、司法部联合印发《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》(以下简称《意见》)，强调建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。

　　上述负责人解释称，严重违法行为原则上指全国性、跨区域，有重大影响、巨大危害的案件。据悉，教育部正在制定《校外培训监管行政处罚暂行办法》对此作出明确界定。“根据《民办教育促进法》规定，可对举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，巨额罚款的额度要根据其非法收入来具体确定。”