日前，河南省政府办公厅印发《安全河南创建2016年行动计划》（以下简称《计划》），明确河南省今年将深化危险化学品（烟花爆竹）、煤矿、道路交通、建筑施工、消防等13个重点行业领域安全生产专项整治，旨在有效避免和遏制重特大事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

　　四项年度目标 专项整治13个行业领域

　　《计划》提出了安全河南创建的四项年度目标：实现事故总量继续下降、较大事故数继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故得到遏制。

　　《计划》明确今年要深化13个重点行业领域的安全生产专项整治：危险化学品（烟花爆竹）、煤矿、道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、尾矿库、油气输送管道、城镇燃气、冶金工贸、特种设备、非传统高危行业、各类产业集聚区（开发区、保税区、工业园区）。

　　在危险化学品（烟花爆竹）领域，将全面开展危险化学品企业安全防护距离普查评估；采取有力措施推动生产企业退出烟花爆竹生产领域，对不符合安全生产条件的企业坚决予以关闭取缔。

　　在道路交通领域，依照新出台的刑法修正案，将超速、超员等道路违法行为纳入刑事犯罪范围，狠抓严重道路交通违法行为整治。

　　在建筑施工领域，继续推进施工现场视频监控管理和塔式起重机安全监管系统建设，今年省辖市建筑面积5万平方米以上的施工现场全部建设视频监控系统。同时，严厉打击违法分包、转包、挂靠等违法行为。

　　七个强化 落实安全生产监管责任

　　《计划》要求，推进安全生产监管责任落实，做到七个强化：一是强化安全生产警示约谈；二是强化重大隐患挂牌督办；三是强化较大事故挂牌督办；四是强化安全生产问题集中地区重点管理；五是强化对失职渎职领导干部的责任追究；六是强化安全生产与纪检、监察、检察部门联动；七是强化安全生产实绩档案应用。

　　其中，针对因工作不力发生一次死亡10人以上安全生产事故、火灾、交通事故的地方和单位，提请省综治部门列为省重点管理对象，并通报全省。重点管理期限为6个月，重点管理期内有关县（市、区）不能获得综合性奖励，其党政主要领导、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动。

　　针对因失职渎职导致发生重大安全生产责任事故（一次死亡10人以上的煤矿、工矿商贸企业安全生产事故，大型政治、文化、商贸、体育活动或其他群众性活动中死亡5人以上的安全事故，一次死亡10人以上的火灾事故，一次死亡10人以上的交通事故）的地方和单位主要领导、分管领导、其他相关领导及具体责任人，提请省综治部门采取通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行责任追究。

　　《计划》还提出，在抓好基层安全生产监管能力、安全生产监管信息化、应急救援能力、服务型执法机关等四项建设的基础上，持续推进安全社区创建工作，力争2016年安全和谐村镇（社区）创建率达到60%以上。

　　编辑：永红