（导读）产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑的脱贫，也难以持续。给钱给物只能是救急解渴，兴办产业才能开流活源，激活造血功能，并进而内生动力拔穷根。近年来，固始县按照“可带贫、可兑现、可持续”的原则，通过龙头企业带动、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困户自主创业等方式，最大限度促进贫困群众就近就业、发展生产、创业创富，增收脱贫。

　　2019年2月12日是大年初八，为了尽快完成去年底订单，固始县郭陆滩镇桥口村的针织扶贫车间早早地开工生产，这让就近就业的该村贫困群众王德红很是开心。

　　王德红告诉记者：“我在这里干了五个年头了，农闲时到扶贫车间干，早晚还能照顾老人、孩子，每年还能挣个一两万。”

　　除了桥口村扶贫车间这样的产业项目外，郭陆滩镇还有六个产业扶贫项目：光伏产业、千亩莲塘产业、太平种植专业合作社扶贫产业、扶贫养鸡小区项目、优质粮油种植项目。这些扶贫产业，对全镇17个村538户贫困户进行了全覆盖式精准帮扶，仅光伏产业一项就帮助贫困户实现每年每户增收1200元以上。

　　固始县有33个乡镇（街道办事处），郭陆滩镇产业扶贫只是固始县产业扶贫一个缩影。

　　为激活贫困地区“造血”功能，激发贫困群众的内生动能，彻底拔掉“穷根”。

　　固始县着力产业帮扶促增收。我县立足特色，大打“固始鸡”“豫南黑猪”等驰名品牌，构建“1+N”带贫模式，引导企业、农村经济组织与贫困户紧密联结，“多彩田园”遍地开花。目前，重点发展了种植、养殖、加工、渔业、旅游、电商等8大类19个富民产业，涉及889家龙头企业、合作社和家庭农场，建成产业扶贫基地927个，扶贫车间37个，累计带贫人数118461人。比如，构建“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的豫南黑猪产业带贫模式，选择牧富、三高等12家养殖龙头企业，通过资金入股或贫困户自主养殖，投放猪苗10168头，带动贫困户5468户。又如，采取“稻虾共作”模式，发展小龙虾7万亩，其中贫困户自养1252户，每亩收益3000元以上，新型农业经营主体带动贫困户5054户。再如，草庙集乡吕岗村现代产业园流转土地5000亩，发展红心猕猴桃和葡萄种植，通过园区务工和入股分红带贫251人，累计兑现贫困户收益500多万元。

　　固始县充分发挥劳务输出大县优势，通过“老板带老乡”，鼓励外出创业就业达到60万人，其中建档立卡贫困劳动力38030人，基本实现一人务工、全家脱贫。培训提升一批，通过雨露计划、职业教育等，累计培训贫困人口14761人，培育致富带头人358人，特别是2017年以来，组织力量相继在北京、上海、苏州、东莞、郑州等外出务工集中地，开展政策宣讲和技能培训25场，培训人员5300余人，成功人士就地结对帮扶贫困劳动力2959人。就近就业一批，因地制宜，鼓励在外创业成功人士返乡创办扶贫车间，一批市场需求大、用工多、技术门槛低、适宜分散的小加工企业应运而生，实现创业带动就业，老百姓足不出村，在家门口就能上班挣钱。政府牵线搭桥，鼓励各类经济组织与贫困户紧密连接，通过灵活务工就业、居家灵活就业、自主创业等方式，实现13869人就近就业。公益保障一批，政府开发11类公益岗位，用工单位与贫困户签订用工协议，实现公益岗位就业15175人，年均岗位补贴收入3000元以上。目前，全县共实现贫困劳动力转移就业67074人，有劳动能力贫困户就业率达100%。

　　同时，固始县创新“以奖代补”政策，充分积极发挥财政奖补资金四两拨千斤作用，通过奖补奖补激励促进贫困群众增收脱贫。2017年，固始县对贫困户自愿发展生产，实现当年家庭生产经营性收入达到3000元、6000元及1万元以上的，分别奖补1000元、2000元、3000元；贫困户外出务工年收入达到1万元、2万元及3万元以上的，分别奖补1000元、2000元、3000元；县内企业带动贫困户5户以上，且当年收入达到1万元以上的，每带动1人就业奖励企业1000元，帮扶企业使用扶贫小额贷款，用于发展生产带动贫困户脱贫致富的，县财政根据带动户数给予贴息。2017年以来累计兑现以奖代补资金8720.8万元，带动贫困户44291户，充分激发了内生动力。

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