盘活资源 就近送上暖心餐

明亮的大厅、可口的菜肴、开心的笑脸……每天不到中午11点，全椒县襄河镇南屏社区老年食堂，陆陆续续就有不少老人前来就餐了。“饭菜都是现做的，热乎乎的，荤素搭配，我们吃得非常满意。”南屏社区居民王萍说。

“我们每天安排专人采购新鲜的食材，按要求做好食品留样工作，所有工作人员持健康证上岗，保障老年人吃得饱、吃得好、吃得安全。”南屏社区老年助餐食堂负责人时广华介绍。

小饭碗装着大民生。去年，全椒县深入推进老年助餐服务行动，积极探索符合地域特点的助餐配餐服务模式，让老年群体暖胃更暖心。

“我们依托现有社区养老服务站、配建的养老服务设施等存量设施资源，通过新建、改建、整合等方式，推出一批标准化的老年食堂、老年助餐点。”全椒县民政局相关负责人介绍。

《老年助餐服务行动方案》明确，2022年底，全省建成城市老年食堂、老年助餐点不少于3200个，农村老年食堂、老年助餐点不少于2850个。截至目前，全省已建成老年食堂（助餐点）6347个，服务群众超过1040万人次。

各地坚持盘活存量资源，整合利用现有的养老服务三级中心、各类养老服务机构和配建的社区养老服务设施等开展老年助餐服务。合肥市90%的老年助餐服务机构用房由街道社区免费提供；蚌埠市充分利用养老服务三级中心和养老机构原有设施，改造建设成标准化的老年食堂（助餐点）223个；淮北市选择基础条件较好的嵌入式养老机构改建、扩建成老年食堂，打造了20个老年食堂和嵌入式养老机构二合一的示范点。

市场运作 服务多元润民心

“吴大叔，我们送餐来了！”最近一段时间，每天中午，淮南市田家庵区龙泉街道金岭社区民惠社区食堂的工作人员，都会为住在东淮小区的吴强老人送餐。

“子女不在身边，自己年纪大了煮饭又有点力不从心，正愁没地方吃饭呢，没想到午餐送到家里面。”接过饭菜，吴老感激地说。

淮南市积极拓展以老年助餐服务为基础的养老服务供给，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。去年11月底，该市首家“物业＋养老服务”试点社区食堂——田家庵区龙泉街道金岭社区民惠社区食堂正式开业。

“我们主要服务金岭、南岭2个社区8个小区的60岁以上老人，针对低保、孤残、独居等特殊困难老年人，开展送餐上门服务。”民惠社区食堂负责人陆晓虎介绍。

“全省各地按照政府引导、社会参与、市场运作的模式，支持各类市场主体参与老年助餐服务，扩大了老年助餐服务的供给。”省民政厅相关负责人介绍，截至目前，全省依托各类餐饮企业设立助餐点1163个，依托单位食堂、中央厨房等其他形式设立助餐点210个，占比分别为18.3%和3.3%。

亳州市谯城区利用社区养老服务设施，设立老年助餐点40个，均由亳州市公交集团中央厨房统一配餐；铜陵市吸引餐饮企业30余家、社会组织10余家，参与老年助餐服务；六安市联合中国建设银行六安分行推出“金融＋养老”支持助餐服务，老人可获得缴费充值、线下刷卡就餐一体化服务；马鞍山市整合街道、养老机构及志愿者资源，累计为1.26万名行动不便的高龄、孤寡、失能老人免费送餐22.37万份。

政策支持 互利共赢可持续

走进淮南市八公山区新庄孜街道团结社区食堂，只见价格优惠表张贴在大厅显眼处，60岁至69岁老人每餐优惠1元，70岁至79岁老人每餐优惠2元，80岁及以上老人每餐优惠3元……食堂负责人朱磊高兴地说：“食堂开业之后，附近不少老人都爱到我们这吃饭。”

《老年助餐服务行动方案》明确，各地要通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多方支持方式，让老年人愿意吃、吃得好，企业愿运营、能运营，实现互利双赢、可持续发展。

“助餐服务关键在‘助’，而不是政府大包大揽。”省民政厅相关负责人表示，截至目前，全省各级政府财政投入建设补贴、运营补贴、就餐补贴约42581.3万元，累计募集1900余万元捐赠资金支持老年助餐服务，其中省慈善总会募集资金1000万元。

淮南市根据社区老年食堂、助餐点建设运营情况给予不高于20万元的一次性建设补贴和不高于4万元的运营补贴，根据老年人年龄、经济困难程度等情况给予每餐1元至3元不等的就餐补助；宣城宁国市投入800余万元建成全省首个“慈善之家”，设立“慈善老年食堂”；滁州市引导2个慈善协会（基金会）和6个爱心企业进行冠名捐赠，共获得善款52万元，与金鹏集团就设立老年慈善基金达成初步意向，计划10年共捐赠1000万元，主要用于老年助餐服务。