商城县食品药品监督管理局在牵头三个值守点的工作中，利用职务之便，向被监督管理单位索要财物，涉嫌单位受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，受贿罪指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性及公私财物所有权。受贿罪严重影响国家机关的正常职能履行，损害国家机关的形象、声誉，同时也侵犯了一定的财产关系。受贿罪在主观方面表现为故意，目的是非法占有公私财物。在客观方面表现为利用职务便利，索取他人财物，或非法收受他人财物为他人谋取利益。

 

　　根据商城县食品药品监督管理局在商城县人民政府网公布的消息，可以看出他们向至少二十四家食品药品企业、店铺索要“赠与物资”，《网站链接地址》截图看上图。一个管理单位，通过暗示、利益输送、利益交换等方式胁迫被管理单位“自愿捐赠”物资用于冲抵本单位的支出，使被管理单位利益受损，本单位受益，这种事情，也许只有商城县食品药品监督管理局能做的出来。

 

　　什么叫引导企业主动慰问？就是告诉被管理单位向食药局指定的三个值守点赠送物资，忽然想起火车上的经典售卖广告“啤酒饮料矿泉水、香烟瓜子火腿肠”，他那是引导旅客消费。而食药监局引导食品、药品企业向其指定的值守点赠送物资，“面包酸奶矿泉水，荔枝盒饭大西瓜”就送来了，还是每天赠送，哪天想吃全聚德的烤鸭咋办，那企业在北京啊。虽然，爱心企业的奉献精神值得我们赞赏，但是一个具有食品企业合法经营违规罚款大权的主管单位来了，引导一下，自然会心领神会，再让食药局通过网站宣扬一下，让其他食品企业看看，这余下的几个月，争先恐后来赠送的企业将会络绎不绝，那场面是其他值守点所感受不到的，因为他们的牵头单位自己拿钱购买相关物资用于值守正常使用，而食药局就不同了，他们有权，不来赠送我罚死你。

 

　　这就是一个省级文明单位？公然违法，还大肆宣扬。他有本事引导卖灭火器的店铺赠送物资吗？他有本事引导卖汽车的企业赠送物资吗？显然是不可能的，因为他们的权力胁迫不了食品、药品之外的行业，他们的权力管不了食品药品之外的单位，那还叫引导吗？《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》中发〔1990〕16号文件第四条“四、坚决禁止各种形式的摊派  国务院1988年4月发布的《禁止向企业摊派暂行条例》和1990年2月发出的《关于切实减轻农民负担的通知》，各地区、各部门都要认真执行。党中央、国务院重申：在国家法律、法规和有关规定之外，要求有关单位或个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，一律予以禁止。任何地方、部门和单位都不准收取上述文件所禁止的费用，不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和个人摊派。企业自愿赞助、捐赠的，只准从企业留利中开支，不得计入成本，刊登广告和订阅报刊杂志，必须坚持自愿的原则，不得用行政手段强行摊派。”

 

　　执法犯法不如遵纪守法，引导的弹性如此之大，可以引导企业给值守人员赠送物资，也能引导企业给引导人员赠送物资，如此以来，法不是法，我们国家努力打造的依法治国的大环境、大方向在这个区域将不复存在，把索贿说成引导赠送，虽然使用人是值守人员，但实际受益人是牵头单位商城县食品药品监督管理局，这样的单位公然违法，给县委县政府脸上抹了不小的黑。

 

　　编后语：

 

　　“引导企业主动慰问”贵在引导，这是一些善于使用权术单位和个人发明出来的新词组，你不慰问或者不知道如何慰问，那么我告诉你该不该慰问，然后还告诉你如何慰问，还得提示你慰问谁。如同扶贫一样，人家叫精准扶贫，我这叫精准慰问。敢不慰问吗？可以不慰问吗？可以，那就看谁给面子，谁识相，不给面子不识相的，下次找我办事，我也可以说不，有事没事还得去看看有没有可以罚款的理由。大概就是这样的引导吧。根据司法解释：“索取他人财物的，不论是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿罪”。这种利用职务之便的所为引导慰问，就是具有索贿性质的利益交换，这种违法值得县有关部门警惕，为何一个监督执法单位，频繁的违法呢？是单位班子成员法制观念淡薄，还是领导人员座山雕的思想根深蒂固呢？

 

　　编辑：永红